隨著候鳥遷徙進(jìn)入高峰期

天津的多個(gè)濕地又到了最熱鬧的時(shí)節(jié)

太壯觀了！10多萬只候鳥飛臨七里海！萬鳥翔集，你見過嗎？

為了更好地保護(hù)濕地，近日，根據(jù)《天津市濕地保護(hù)條例》要求，天津市規(guī)劃和自然資源局和市財(cái)政局起草了《天津市濕地生態(tài)補(bǔ)償辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見。

全文如下

天津市濕地生態(tài)補(bǔ)償辦法

（征求意見稿）

第一條 為完善濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)濕地保護(hù)與修復(fù)，根據(jù)《天津市濕地保護(hù)條例》和《天津市濕地自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃（2017—2025年）》，制定本辦法。

第二條 濕地生態(tài)補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、權(quán)責(zé)一致、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。

第三條 實(shí)施濕地生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆秶竦刈匀槐Ｗo(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)實(shí)施退耕還濕、退漁還濕工程流轉(zhuǎn)集體土地，實(shí)施生態(tài)移民，以及對(duì)濕地自然保護(hù)區(qū)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水的補(bǔ)償。

其它重要濕地和一般濕地，由各有關(guān)區(qū)政府根據(jù)保護(hù)需要自行確定。

第四條 市規(guī)劃資源局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)確定補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督補(bǔ)償資金使用。有關(guān)區(qū)政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施補(bǔ)償工作。

市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市城市管理委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按照職責(zé)分工，配合做好相關(guān)工作。

第五條濕地自然保護(hù)區(qū)實(shí)施的保水所涉工程、水源涵養(yǎng)和生態(tài)補(bǔ)水資金，列入市水務(wù)局年度工程預(yù)算。生態(tài)移民資金通過土地平衡方案解決。平衡資金所涉及用地指標(biāo)，由市規(guī)劃資源局協(xié)調(diào)解決。

第六條 對(duì)補(bǔ)償范圍內(nèi)的集體土地流轉(zhuǎn)，每年每畝補(bǔ)償500元，列入市財(cái)政年度預(yù)算，超出部分由屬地區(qū)政府籌措解決。

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和土地流轉(zhuǎn)成本定期進(jìn)行調(diào)整。

第七條 用于流轉(zhuǎn)集體土地的補(bǔ)償資金，以現(xiàn)金或銀行轉(zhuǎn)賬方式直接發(fā)放到集體土地所有權(quán)人或者使用權(quán)人。

第八條 用于集體土地流轉(zhuǎn)的補(bǔ)償資金嚴(yán)禁用于發(fā)放行政管理人員的工資、津貼、獎(jiǎng)金及福利；不得用于出國（境）、考察、接待及購置交通工具等行政管理支出；不得用于樓堂館所、辦公用房建設(shè)等支出；不得用于對(duì)個(gè)人的非生態(tài)環(huán)境保護(hù)性的補(bǔ)貼、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等。

第九條 用于集體土地流轉(zhuǎn)的補(bǔ)償資金，由有關(guān)區(qū)政府依據(jù)本辦法確定的補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)，向市規(guī)劃資源局提出申請(qǐng)。市規(guī)劃資源局審核后，提出補(bǔ)償資金分配意見，函報(bào)市財(cái)政局。

市財(cái)政局于每年市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后，按照規(guī)定時(shí)限，通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式，將補(bǔ)償資金下達(dá)至濕地所在區(qū)。

各有關(guān)區(qū)政府負(fù)責(zé)編制本區(qū)市級(jí)財(cái)政濕地生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付資金具體使用方案，于每年9月30日前，以正式文件報(bào)送市規(guī)劃資源局、市財(cái)政局備案，作為預(yù)算績(jī)效管理和監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

第十條 各有關(guān)區(qū)政府申請(qǐng)用于集體土地流轉(zhuǎn)的補(bǔ)償資金時(shí)，除申請(qǐng)報(bào)告外，應(yīng)當(dāng)附土地流轉(zhuǎn)協(xié)議、區(qū)規(guī)劃資源部門確認(rèn)的土地面積證明材料以及市規(guī)劃資源局、市財(cái)政局要求的其他材料。

第十一條 獲得濕地生態(tài)補(bǔ)償?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的保護(hù)責(zé)任，不得在已經(jīng)流轉(zhuǎn)的土地上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)或養(yǎng)殖活動(dòng)。

第十二條 市規(guī)劃資源局對(duì)各有關(guān)區(qū)濕地生態(tài)補(bǔ)償工作進(jìn)行檢查考核，考核結(jié)果與該區(qū)補(bǔ)償資金分配掛鉤。

第十三條 市財(cái)政局、市規(guī)劃資源局對(duì)濕地生態(tài)補(bǔ)償資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，制定資金使用管理辦法，確保補(bǔ)償資金安全有效使用。各有關(guān)區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)濕地生態(tài)補(bǔ)償資金使用情況的管理、檢查、監(jiān)督，規(guī)范補(bǔ)償資金的使用，接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

第十四條 對(duì)騙取補(bǔ)償資金或者不按照規(guī)定使用補(bǔ)償資金的，由有關(guān)部門依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十五條 本辦法自2021年1月1日起試行，有效期5年。

綜合：天津市規(guī)劃和自然資源局、寧河融媒

審核：王韶云

編發(fā)：王 安

素材整理：陳卓、王安

來源：網(wǎng)信天津